2009/03/26

北京划出对台动武七红线:美国威胁动武将付高昂代价

美国国防部25日公布的2009年中国军力报告指出,尽管北京声称希望和平统一,但它仍然不愿放弃使用武力,同时划出对台使用武力的七条“红线”。
  中央社报道,报告指出,北京的对台策略,显然是准备好在它认为两岸关系趋势持续走向统一,以及战争代价超出利益的情况下,拖延对台使用武力。

  在近程上,北京的目标显然是透过政治、经济、文化、法律、外交和军事手段,防止台湾走向法理独立。

  不过,虽然北京声称希望和平统一,人民解放军却在台海对岸部署短程飞弹,强化两栖作战能力,发展先进长程防空系统。在在显示它仍不愿放弃对台使用武力。

  报告指出,北京长期以来警告,在七个情况下,将对台使用武力,也就是所谓的“红线”:

  一、正式宣布台湾独立;二、进行未解释的行动走向台湾独立;三、台湾内部发生动乱;四、台湾取得核子武器;五、无限期拖延恢复两岸统一对话;六、外国介入台湾内部事务;七、外国军队进驻台湾。

美国国防部25日公布的2009年中国军力报告指出,如果北京选择对台动武,势必付出高昂代价。这项年度军力评估指出,中国解放军有能力对台湾展开越来越精密的军事行动。
  中央社报道,有些分析家认为北京将先采取慎重的手段,展现出它已准备好使用武力,然后仔细盘算扩军;另一些分析家则认为,北京比较可能跳过准备,在其它国家可能反应之前,意外地强迫快速军事或政治解决。

  如果快速解决不可得,则北京可能会设法吓阻美国的可能介入。如果吓阻不成,则设法延滞美国的介入,并以不对称、有限及快速战争,追求胜利。北京也可能在拖长战争之后停止行动,寻求政治解决。

  评估指出,尽管北京使用海上隔离或封锁手段可能对台湾产生冲击,但中国海军也将付出相当力量。中国军事著作也曾提出可能的替代解决方案,包括空中封锁、导弹攻击、港口布雷或宣布军事演习,阻止商船进出台湾港口。不过这将引来国际压力,并使战争更扩大。

  北京也可能入侵一些台湾占有的小岛,例如东沙群岛或太平岛。这样将可展现中国的军力及政治决心,既达到真正占领土地的目的,又可展现某种程度的自制。报告说,事实上,北京是具备夺取像金门或马祖等中型岛屿的能力。

  不过五角大楼认为,如果北京采取上述行动,必须面对相当的政治风险,包括可能激励台湾民心及引发国际反对。报告说,有多项因素遏阻北京对台动武。首先,中国尚未拥有入侵或占领台湾的军事能力,尤其是它将面对美国的可能介入;其次,武力攻台可能绑住解放军好几年。

  此外,台海发生战争也可能影响包括日本和其它国家的利益,继而造成东亚安全结构的基本改组;同时,台湾发生战争可能拖累中国经济发展。台湾是中国外来直接投资最大来源之一,台湾经济受创,中国也将受害。

  中国对外宣传要建立和谐世界,对台动武将严重破坏北京的国际形象;台海发生战争,也可能导致中国内部的动乱。中国领导人自己也承认,一旦台海冲突迫使美国介入,将导致美国与中国的长期敌对关系,对中国不利。

  对台两栖作战是非常复杂而困难的军事行动,必须拥有空中和海上优势,同时需要快速集结、持续补给和不中断的支援。中国军队未受过这种考验,风险很大,而且可能引来国际干预。最后,台湾在强化基础建设及防卫能力方面的投资,也可能降低北京达成军事目标的能力。

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