中俄反对对朝制裁，安理会左右为难：投票结果10比5

韩国驻华盛顿记者•芮荣俊报道
为准备对于朝鲜发射导弹的应对方法召开的联合国安理会的会议陷入僵持。因为正如人们预料的，中国和俄罗斯对于对朝制裁持慎重的态度。

5日（当地时间），安理会对于朝鲜发射火箭一事召集了全部的15个理事国召开了长达3个小时的非公开会议。美国和英国、法国、日本等国家认为，朝鲜发射火箭违反了2006年安理会通过的第1718号决议中规定的“禁止开发弹道导弹”的条款，并主张通过新的安理会对朝制裁决议。美国驻联合国大使苏珊·赖斯对记者说道：“华盛顿方面认为最合理的措施就是（明示对朝制裁的）安理会决议”。但是中国和俄罗斯方面则认为“朝鲜发射人造卫星是主权国家对宇宙空间的探索”，“没有违反第1718号决议，没有必要对其进行制裁”。据路透社援引某消息灵通人士的话报道，非常任理事国的利比亚、越南和乌干达等国家都同意中国和俄罗斯的立场，投票结果是10比5。

安理会预计将于本周内召开全体会议和小组会议，但前景依然不透明。9日开始的复活节假期可能会影响到继续召开会议的日程安排，因此，据推测要想得出结论还要很长一段时间。

有关观测表明，因为安理会目前的这种气氛，很有可能会以主席声明或者是言论发表文的形式拿出结论，而不是拿出制裁决议案。6日，外交通商部部长柳明焕在国会答辩中说明道：“不管以何种形式，结果肯定会出来的”，“即使是发表主席声明，也会就强化执行第1718号决议的内容进行协商的”。与之相关，政府的当局者说道：“现在仅仅是第1718号决议未能被好好执行的问题，并不是制裁的内容不足”，“我国政府与美国和日本共同追求的是不管以何种形式严格的执行第1718号决议，都要从安理会的角度协商”。政府方面认为，只要很好地执行第1718号决议，对于与限制朝鲜要员旅行和生产大规模杀伤性武器有关的非法的汇款行为就能很好地堵截，从而就可以很好的压制住朝鲜。

现在，联合国正根据第1718号决议组建对朝制裁委员会，联合国会员国应该按国家报告履行对朝制裁的计划和事例等，但是事实上并没有什么实质性的行动。在第1718号决议通过后仅两个月朝鲜就回到了六方会谈的谈判桌上，2007年1月通过朝美双边协议，六方会谈签订了2·13协议等。另外，外交部发言人文太暎表示，政府打算以驻联合国大使的名义向安理会主席递交谴责朝鲜发射火箭的声明，并在各理事国间传阅。文太暎发言人还说道：“即使不是安理会的理事国成员，也可以通过当事国的驻联合国大使表明自己国家的立场的意见。”